近年来，郑州把人工智能作为战略性新兴产业系统培育，在算力集群、数据要素市场、产业生态、场景应用等方面取得显著成效。下一步，要持续加码布局人工智能赛道，因地制宜发展新质生产力，打造差异化竞争优势，为实体经济转型升级注入强劲动能。市政协十五届四次会议上，民革郑州市委员会集体提交了“关于加速推进‘人工智能+’全领域发展的提案”的提案。

提案主笔人王天元指出当前产业发展存在四方面突出问题。

一是整体研发创新能力偏弱。 郑州人工智能产业城市竞争力位列第24 位，处于中游水平。本地拥有嵩山、墨子等省实验室及多家全国重点实验室，但前沿核心技术较多依靠外部引进，原始创新能力不足。二是基础与高端人才双重短缺。 省内多数高校仍侧重传统计算机教学，仅郑州大学、河南大学、郑州轻工业大学开设人工智能相关专业，全省相关专业在校生仅千人。受薪酬差距影响，本地对高端人才吸引力不足，多依靠与省外团队项目合作补齐技术短板，同时兼具技术能力与行业业务能力的复合型人才缺口较大。三是场景应用覆盖面不足。 现有应用大多集中在政务服务、城市管理等浅层领域，以点状示范项目为主，在制造业生产优化、供应链协同，以及金融、能源、消费等高价值行业核心环节渗透不够。四是数据共享和算力应用存在瓶颈。 跨部门、跨行业数据流通共享机制有待完善，高质量标准化行业数据集匮乏，制约大模型迭代升级。本地算力基础设施规模较大，但不少算力被外地采购使用，对本土中小企业赋能有限。电价偏高、账款拖欠、市场不公等问题，进一步压制中小企业创新投入意愿。

针对上述问题，主笔人王天元提出四点建议。

第一，激活创新动能，构建本土技术创新生态。 深化“揭榜挂帅” 攻关机制，立足郑州产业与场景优势，塑造非对称竞争优势。发挥郑州市 AI + 创新联合体作用，攻坚关键共性技术。设立人工智能产业投资基金，落实国资基金容错免责机制，撬动社会资本，搭建覆盖企业全生命周期投融资体系，为硬科技企业提供长期资本支持。第二，集聚人才资源，内培外引筑牢人才根基。 推进市属高校与企业定制化联合培养，对接产业需求优化课程体系。依托航空港区AI + 智能人才公共实训基地，培养数据标注、AI 训练师等技能型紧缺人才。完善人才奖补政策，提升人才待遇，加大复合型人才引进力度，落实产业教授、访问工程师、校企双聘制度，推动校企科研人才柔性流动与项目协作。第三，拓宽应用场景，深化产业协同发展。 推动各行业“人工智能 +” 多元落地，开放各类场景资源。发挥产业链主企业带动作用，开放核心生产环节，联合 AI 企业打造示范标杆，实现链主引领、应用驱动、生态协同，以场景换技术、以市场培育产业。对优质标杆场景予以表彰奖励，推动经验复制推广。第四，优化要素供给，护航产业高质量发展。 推行公共数据授权运营，搭建行业可信数据空间，推进跨领域数据整合共享，规范数据市场交易，降低制度性交易成本。依托市级算力调度平台统筹各类算力资源，实现一站式调度，扩大算力券普惠发放范围。加快清理拖欠科技型中小企业账款，切实降低企业算力使用成本与经营负担。

该提案已交由郑州市科学技术局主办，郑州市工业和信息化局与中共郑州市委智慧城市运行办公室协办。