作为建设中的国家中心城市，郑州坐拥商都、黄河、功夫等文化资源，具备文化“两创”先天优势，蜜雪冰城、泡泡玛特、茶颜悦色等新消费企业的崛起，更印证了文创与新消费、新服务融合的巨大市场潜力，是培育文化新质生产力、提升城市核心竞争力的关键抓手。市政协十五届四次会议上，政协委员郑淑提交了“关于建设郑州文创企业产业园，激活文创产业活力，助力郑州‘挑大梁走在前’”的提案。

她认为，目前郑州文创产业主要问题有：

一是产业集聚薄弱，集合式载体缺失。本土文创企业多为中小微企业，分散经营缺乏文化转化与赋能为一体的专业载体，创意孵化、品牌运营、服务供给、生产制造等配套不完善，产业集群效应弱，文创服务业整体品质待提升。

二是转化效能不足，全链条生态断裂。文化资源与文创、服务业融合不深，IP孵化、品牌打造、文旅服务、生产制造、营销推广等环节割裂，难以形成“文化+创意+服务+生产+消费”全链条，文化新质生产力培育乏力。

三是人才支撑薄弱，创新活力不足。文创设计、IP运营、品牌营销、文旅服务、生产管理等专业人才短缺，高校与产业对接不紧，人才引育留用机制不健全，制约产业创新与服务升级。

四是政策支撑不够，引领作用不强。缺乏针对性扶持政策与全周期服务，文创产业与城市发展联动不足，难以发挥对城市创新的引领赋能作用。

对此，郑淑委员建议：

一是，高起点顶层设计，打造集合式文创产业园。

紧扣“1+7+7+7”战略，选取交通便利区域，以“品牌文化、全链融合、服务闭环、生产集聚”为核心，建设郑州集合式文创企业产业园，定位为文化“两创”转化基地、文创产业高地、高品质服务中心。科学划分文化IP创新区、品牌服务中心、全链条服务区、文创生产区、数字文创区、非遗活化工区等功能板块，配套展厅、直播间、版权服务站、实训基地、共享生产车间等设施，打造“拎包入驻、全链配套”的高品质载体。重点招引IP运营、文创设计、品牌服务、生产制造、文旅服务、数字文创等企业，构建“孵化-成长-壮大”产业梯队，推动集约化、高品质发展。

二是，全链条服务赋能，完善文创产业生态。搭建“文化IP+品牌服务+全链服务+生产配套”一站式服务平台，提供战略规划、IP孵化、品牌策划、版权保护、设计研发、生产制造、产销对接、营销推广等全流程服务。引入设计机构、品牌公司、供应链企业、生产厂家、数字技术企业等配套主体，打通“创意转化-品牌打造-生产制造-服务落地-消费变现”全链条，推动文创与文旅、消费、数字经济深度融合。引导企业开发沉浸式体验、国潮文创、数字藏品等新业态，打造郑州特色文创品牌与服务标杆，引领消费升级。

三是，强化人才与政策扶持，激活产业创新活力。联合高校设立文创实训基地，定向培养设计、运营、营销、生产管理等专业人才;出台人才引进政策，给予住房、创业、教育等优惠，吸引高端文创人才与团队。设立文创产业专项资金，对入驻企业给予租金减免、税收优惠、品牌奖励、生产补贴等支持，重点扶持本土IP孵化、品牌服务、文创生产、数字文创项目。优化营商环境，简化审批流程，举办文创展会、对接会，搭建交流合作平台，激发产业创新活力。

四是，强化引领赋能，助力城市高质量发展。以集合式产业园为纽带，推动文创与制造业、文旅业、服务业深度融合，为传统产业注入文化创意与品牌价值，提升产业附加值，助力产业结构升级。引导企业深挖文化资源，打造特色文创IP、品牌与产品，助力华夏文明传承示范中心建设。以文创产业、服务业高品质发展为牵引，培育文化新质生产力，推动郑州从“文化资源大市”向“文化产业强市”转变，以文化创新引领城市发展，为郑州“挑大梁、走在前”、建设国家中心城市提供坚实文化支撑。

目前，该提案已交由郑州市文化广电和旅游局主办。